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東烏旗人民政府辦公室印發《關于進一步加強校園足球工作的實施方案》的通知

來源: 東烏旗政府辦 時間:2019-04-02

  東政辦發〔2019〕5號

                 
  東烏旗人民政府辦公室印發《關于進一步加強校園足球工作的實施方案》的通知
各蘇木鎮(場)人民政府,旗直各單位:
  經旗政府同意,現將《關于進一步加強校園足球工作的實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹實施。 
                    2019年3月26日
 
 
  關于進一步加強校園足球工作的實施方案
  為全面貫徹黨的教育方針和國家足球改革發展戰略,落實教育部等6部門《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》的工作部署,大力推進全旗校園足球運動廣泛、持續、健康發展。現結合實際制定如下實施方案。
  一、指導思想
  按照國家、自治區推進足球改革發展的總體要求,堅持以益智、健身和育人為根本,以創建足球特色學校為抓手,以中小學為重點,積極培育校園足球文化,完善校園足球運動基礎設施建設,建立健全校園足球訓練和競賽體系,大力發展和普及校園足球運動,積極培養青少年足球后備人才,全面提升青少年體質,促進青少年全面發展。
  二、發展目標
  (一)特色學校建設目標。到2020年創建國家級足球特色學校1所,自治區級足球特色幼兒園1所,從而使全旗8所公辦中小學全部成為國家級足球特色學校,2所公辦幼兒園全部成為自治區級足球特色幼兒園。
  (二)場地設施建設目標。到2020年,全旗各中、小學校具備符合本校學齡段比賽及訓練所需要的室外足球場地,每所學校至少具備一個5人制或8人制室內足球場地和8人制或11人制室外足球場地,并在各校建立一處籠式5人制足球場。各學校建立校園足球展覽室、檔案室及辦公室,并安排專人負責管理。
  (三)教師培養目標。到2020年,每所學校至少配備2—3名專職足球教師,1名具備D級足球教練員資質的體育教師,全旗培養二級足球裁判員8人。
  (四)足球活動普及目標。各中小學及幼兒園廣泛開展校園足球活動,開設足球課程,校園足球活動參與率及普及率均達到100%。
  (五)校園球隊建設目標。各中小學每個班級(小學4年級以上)組建男女5人制以上球隊,每個年級(小學4年級以上)要組建男女各一支足球隊,每所學校要組建男女各一支校級足球隊,各支足球隊要有自己的隊徽、隊歌、隊旗、隊服等。
  (六)校園聯賽體系建設目標。進一步健全和完善全旗小學、初中、高中三個層次男女足球隊聯賽體系,努力構建體系完善,層次分明的校園足球梯隊聯賽。
  三、實施原則
  (一)教育性原則。開展校園足球活動要始終堅持育人宗旨,遵循教育規律、運動技能形成規律和不同年齡段學生的身心發展規律,切實發揮足球運動在開發學生智力、增進運動興趣、體驗體育對抗、培育團隊精神、促進體質健康等方面的綜合育人功能。
  (二)普及與提高相結合原則。要科學把握校園足球的工作定位,正確處理好校園足球與學校體育的關系,普及與提高的關系,個性特長與全面發展的關系。在廣泛開展青少年校園足球活動的基礎上,學校應加強課余足球運動隊訓練,努力提高校園足球訓練水平,促進校園足球在更高層次上普及,通過普及校園足球推動學校體育改革發展,以學校體育改革發展保障校園足球的廣泛開展,使體育課、大課間和課外體育活動的內容更加豐富多彩,形成相互促進、相互支撐的學校體育發展格局,全面提升學校體育工作水平。
  (三)安全性原則。要切實加強校園足球活動的安全教育和管理,落實安全工作責任,健全安全預警機制和應急機制,提高自救和互救能力,避免和防止意外事故發生。
  (四)因地制宜原則。要實事求是發展校園足球,既要立足當前實際,更要著眼長遠發展,既要充分利用現有基礎,又要不斷創造良好條件,鼓勵探索多樣化的校園足球發展模式。
  四、實施措施
  (一)大力普及青少年校園足球活動。
  1.加大足球項目在體育課教學內容中比重。各學校要把足球列入體育課教學內容,積極推進足球教學模式的多樣化。各級校園足球特色示范校要結合學校實際,義務教育階段學校每周安排一節以足球為主要內容的體育課、高中階段學校開設足球選修課。學校要因地制宜創新足球教學內容、形式、方法和途徑,不斷加強理論與實踐研究,提升校園足球運動發展的科學化水平。
  2.將足球作為課外體育活動的內容。把足球運動作為學校大課間和課外活動的主要內容,采取多種方式開發共享高質量的足球教學資源,大力推廣興趣足球,如足球基本技能展示、小場地比賽、足球趣味游戲等;各校要組建班級、年級、校級男女足球隊。應合理組織青少年校園足球課余訓練,為喜歡足球和有足球潛能的學生提供學習和訓練的機會。
  3.開展中小學校園足球特色示范校申報和評估。按照教育部、自治區教育廳校園足球特色示范學校評選標準要求,開展校園足球特色示范校的申報、評選工作。通過示范校的建設,樹立校園足球教育教學工作先進典型,推動廣大中小學校園足球工作上水平、出成效。
  (二)建立和完善校園足球三級聯賽體系。廣泛開展多層次、多形式、多樣化的足球競賽活動,構建包括校內競賽、校際聯賽、區域選拔賽在內的青少年校園足球競賽體系,建成縱向貫通、橫向銜接和規范有序的高中、初中、小學三級校園足球聯賽機制。國家級足球特色學校要定期組織開展班級、年級足球比賽。每年組織兩次旗級校園足球聯賽,選拔參加全盟校園足球聯賽的男女足球隊。
  (三)建立校園足球激勵機制。逐步理順高中、初中、小學足球梯隊建設通道。依托全盟優質高中招收足球特長生政策,積極培養和鼓勵足球特長生在升學錄取時在一定范圍內合理流動,升入上一級特色學校,獲得良好的特長發展環境。
  建立和完善校園足球學生檔案管理制度,做好學生參加訓練、競賽、成績登記、足球技能考核等工作,并納入學生綜合素質評價檔案,供上一級學校招生參考。
  鼓勵有足球專長的教師投身校園足球工作,支持有裁判專長的教師外出從事裁判和培訓工作,要將教師組織課外足球活動、參加課余足球訓練和競賽等計入工作量。
  (四)加強師資隊伍建設。
  多渠道配備師資。采取多種方式,配足補齊青少年校園足球教師。完善政策措施,創新用人機制,鼓勵專業能力強、思想作風好的足球教練員、裁判員以及有足球特長的其他學科教師和志愿人員擔任兼職足球教師,為專職或兼職足球教師創造條件。
  多形式培養培訓師資。制定校園足球教師專業培訓計劃,每年舉辦和選派相關人員參加校園足球骨干教師、學校管理和裁判員培訓班。積極支持教師參加各類校園足球師資培訓,努力提高教師組織校園足球活動的教學能力和水平。
  (五)完善校園足球風險管理機制。
  建立健全政府主導、社會參與的校園足球風險管理機制。形成包括安全教育培訓、活動過程管理、保險及時賠付的校園足球風險管理制度。建立校園足球活動意外傷害的應急管理機制,制定完善校內外足球活動和競賽的安全管理制度,明確管理責任人,落實安全責任制。充分發揮校方責任險在化解校園足球矛盾糾紛方面的積極作用。
  廣泛開展加強校園足球教學、訓練和競賽的安全教育和管理,倡導優良體育精神和競賽風氣,切實提高學生安全防范能力,堅持規范教學、科學訓練;加強足球場地設施的維護管理,及時消除安全隱患,最大限度降低組織校園足球活動的風險。
  (六)保障持續穩定的經費投入。旗財政局要優化教育經費投入結構,統籌相關經費渠道,支持校園足球發展。在場地設施建設、師資培訓和組織競賽等方面予以傾斜支持。旗教育局和學校要積極探索建立社會各界廣泛參與的經費投入機制,引導企事業單位、社會團體和個人通過多種形式進入校園足球發展領域,在場地建設、培訓開展、競賽組織、服務提供等方面開展合作。探索建立全旗足球協會,通過鼓勵校園足球聯賽,主辦、承辦或協辦單位、參賽學校通過多種方式爭取社會各界的支持和贊助,形成以校園足球為主,協會統籌協調、社會積極參與的校園足球體系。
  (七)積極改善場地設施條件。按照因地制宜、逐步改善的原則,通過政府投入引導、社會廣泛參與等方式,實現資源整合,加快場地設施改造建設。通過新建場地、改(擴)建現有場地等方式,統籌解決學校足球場地設施不足等問題,創造條件滿足校園足球活動的需要。
  (八)推動校園足球文化建設。學校要積極發展學生足球社團,舉辦校園足球文化節、文化月(周)、足球夏(冬)令營,定期舉行學校與家庭、社區的足球交流活動。同時,采取“走出去、請進來”的形式與相鄰旗縣市(區)開展多層次的校園足球活動。充分利用珠恩嘎達布其口岸優勢,加強與蒙古國烏蘭巴托市、蘇省等合作交流,每年以組織足球夏令營的方式舉辦一次中蒙足球友誼賽。通過開展豐富多彩的校園足球活動培養學生足球興趣,在廣大青少年中掀起愛足球、看足球、踢足球的熱潮,形成鼓勵青少年學生積極參加體育鍛煉和校園足球活動的文化氛圍。
  五、保障措施
  (一)加強組織領導。為切實加強全旗校園足球工作的組織領導,成立全旗校園足球工作領導小組。旗教育局履行校園足球主管責任,負責校園足球的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理。旗教育督導部門將校園足球納入教育督導指標體系,制定校園足球專項督導辦法,定期開展專項督導。旗發展改革委負責統籌場地設施規劃。旗財政局負責制定推動校園足球工作的相關支持政策。旗委宣傳部加大宣傳支持力度,統籌營造社會輿論氛圍。旗團委負責組織或者參與開展校園足球文化活動。
  (二)統一思想認識。大力發展校園足球是新形勢下加強學校體育、實施素質教育的重要抓手,是落實立德樹人根本任務的有效載體,是培養踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。各相關部門及學校要高度重視,統一思想,加強研究,科學把握校園足球工作定位,充分認識開展校園足球活動的重要性和必要性,把發展校園足球納入重要工作日程,采取有效措施,加大工作力度,推動校園足球取得實質性突破。
  (三)加強輿論引導。要加強校園足球輿論宣傳工作,新聞媒體要積極支持配合校園足球的宣傳報道工作。廣泛宣傳校園足球工作的典型經驗和有效做法,引導全社會關心支持校園足球,營造有利于校園足球發展的良好社會氛圍。學校要充分利用校內的廣播、網絡、黑板報、櫥窗、班會等載體,大力宣傳和普及足球文化。

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